نویسنده: نورالحق خادمی
موضوع: علل جنگهای داخلی (مداخله بیگانگان)
ادامه مداخلات منفی سازمان ملل
بنون سوان (Benon Sevan):
بنون سوان، دیپلمات اهل قبرس، مشاور ارشد دبیرکل سازمان ملل متحد در امور افغانستان بود. در دسامبر ۱۹۹۳ به‌خاطر وخامت اوضاع افغانستان مجمع‌عمومی سازمان ملل متحد از دبیرکل خواست تا یک هیئت مأموریت تشکیل دهد که بتواند میان گروه‌های مجاهدین آتش‌بس برقرار کرده و جهت استقرار صلح تلاش کند. بااین‌حال، این هیئت که از صلاحیت‌های کم‌تری برخوردار بود و امکانات محدودی داشت، نتوانست موفق به برقراری صلح شود. به دلیل عدم توجه همه طرف‌های درگیر و همچنین کشورهای حامی آن‌ها به این مأموریت، هیچ‌کدام از آن‌ها به این مأموریت اهمیتی ندادند. در پی تشدید جنگهای داخلی دبیرکل سازمان ملل اعلامیه‌ای در خصوص ضرورت یافتن راه‌حل سیاسی برای قطع جنگ، ایجاد حکومت مشارکتی و ائتلافی، بازگشت مهاجران و بازسازی افغانستان صادر کرد. بنون سوان، نماینده دبیرکل سازمان ملل که در حال مذاکره با طرف‌های مختلف درگیر در قضیه افغانستان بود، تلاش کرد تا با ارائه فهرست قابل‌قبول برای اکثریت طرف‌های درگیر، طرح تشکیل یک دولت انتقالی مشارکتی و فراگیر را عملی سازد. اما عدم همکاری گروه‌های تنظیمی طرح بنون سوان را که طرح ۲۸ نفری برای تشکیل اداره موقت (۸ نفر از سوی مجاهدین، ۸ نفر از سوی حکومت نجیب و ۸ تن هم از افراد غیر تنظیمی) بود، با شکست مواجه کرد. بعد از تلاش‌های ناکام بنون سوان، محمود مستیری به‌عنوان نماینده در افغانستان تعیین شد.